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人民銀行

中國人民銀行關于加強銀行間債券市場信用評級作業(yè)管理的通知
銀發(fā)[2008]75號    2008-03-11


  人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行;銀行間債券市場各承銷商;大公國際資信評估有限公司,聯(lián)合資信評估有限公司,上海新世紀資信評估投資服務有限公司,上海遠東資信評估有限公司,中誠信國際信用評級有限公司:  

  為規(guī)范銀行間債券市場信用評級機構的評級作業(yè)行為,加強對信用評級機構評級作業(yè)的管理,現(xiàn)就有關事項通知如下:  

  一、關于信用評級機構現(xiàn)場訪談作業(yè)管理  

  對債券發(fā)行人高層管理人員及有關人員進行現(xiàn)場訪談,是信用評級機構對發(fā)行人實地調(diào)查中的重要步驟,也是信用評級分析的重要基礎之一。信用評級機構要認真做好現(xiàn)場訪談工作,深入、詳盡地了解發(fā)行人的相關情況,按月填寫《信用評級機構現(xiàn)場訪談作業(yè)情況表》(見附件1),于月后5個工作日內(nèi)報送人民銀行征信管理局(請以Excel文件報送,并以“信用評級機構現(xiàn)場訪談作業(yè)情況表—XX年XX月—XX評級機構”為文件命名)。  

  人民銀行征信管理局按業(yè)務屬地原則,將各信用評級機構現(xiàn)場訪談作業(yè)情況表分別下發(fā)人民銀行相關分支機構。人民銀行分支機構要據(jù)此核驗信用評級機構的相關報備材料,并充分發(fā)揮一線管理職能。  

  二、關于評級作業(yè)時間要求  

 ?。ㄒ唬┬庞迷u級機構初次對某企業(yè)開展信用評級時,從初評工作開始日到信用評級報告初稿完成日,單個企業(yè)主體的信用評級或債券評級一般不少于15天(遇法定節(jié)假日順延,下同),集團企業(yè)主體的信用評級或債券評級一般不少于45天。  

 ?。ǘ┬庞迷u級機構連續(xù)對某企業(yè)進行信用評級時,從初評工作開始日到信用評級報告初稿完成日,單個企業(yè)主體的信用評級或債券評級一般不少于10天,集團企業(yè)主體的信用評級或債券評級一般不少于20天。  

  信用評級機構連續(xù)對某企業(yè)進行信用評級是指同一信用評級機構對同一企業(yè)開展的第二次以上的信用評級,其進場開展評級工作開始日與上次評級報告(包括定期跟蹤評級報告)有效期結束日之間的間隔一般不超過3個月。  
  三、關于債券發(fā)行人是否為集團企業(yè)的判定  

  主承銷商依據(jù)銀監(jiān)會頒布的《商業(yè)銀行集團客戶授信業(yè)務風險管理指引》(銀監(jiān)會令2007年第12號)對債券發(fā)行人是否為集團企業(yè)作出判定,并出具被評企業(yè)是否為集團企業(yè)的說明文件,該文件須加蓋公章或經(jīng)有權簽字人簽字。  

  信用評級機構在進場評級作業(yè)前向人民銀行征信管理局和人民銀行當?shù)胤种C構提交的報備材料中,除信用評級協(xié)議復印件、信用評級收費憑證復印件、跟蹤評級安排材料外,還應包括上述說明文件。  

  請銀行間債券市場各承銷商于2008年3月31日前,將有權簽署上述說明文件的簽字人的姓名、職位、簽字樣本報人民銀行征信管理局備案。有權簽字人發(fā)生變更時,應至少提前3個工作日向人民銀行征信管理局備案。  

  四、關于《信用評級機構評級作業(yè)主要流程單》的報備要求  

  信用評級機構開展信用評級業(yè)務時,應及時填寫《信用評級機構評級作業(yè)主要流程單》(見附件2),經(jīng)加蓋公章后,隨評級報告向人民銀行征信管理局和人民銀行當?shù)胤种C構報備?!缎庞迷u級機構評級作業(yè)主要流程單》應與工作底稿相關內(nèi)容保持一致。  
 


  中國人民銀行  

  二○○八年三月十一日

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